根據(jù)《廣東省重大行政決策聽(tīng)證規(guī)定》（省政府183號(hào)令）和《連州市人民政府重大決策基本程序規(guī)定》（連府〔2009〕9號(hào)）有關(guān)要求，現(xiàn)將《連州市水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）政策解讀如下：

　　一、文件制定背景

　　為了在“十四五”期間，統(tǒng)籌解決我市水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害等新老水問(wèn)題、補(bǔ)齊水利工程短板、加強(qiáng)水利行業(yè)監(jiān)管，落實(shí)好新時(shí)代治水方針。根據(jù)水利部、省水利廳等上級(jí)部門(mén)的工作要求與部署，結(jié)合我市實(shí)際情況，編制了《連州市水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。

　　二、編制依據(jù)

　　《關(guān)于抓緊做好水利改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃思路報(bào)告編制工作的預(yù)通知》、《廣東省水利改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃工作大綱》 、《廣東省縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作實(shí)施方案》、《城市供水管網(wǎng)漏損控制及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評(píng)價(jià)技術(shù)要求的通知》、《連州市縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)施方案》等。  

　　三、核心內(nèi)容解讀

　　本《規(guī)劃》共10章，主要包括水利發(fā)展“十三五”回顧與總結(jié)、水利發(fā)展面臨的形勢(shì)、總體要求及發(fā)展目標(biāo)、完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、提升涉水事務(wù)監(jiān)管水平、發(fā)揮政府與市場(chǎng)的協(xié)同作用、投資規(guī)模與重點(diǎn)項(xiàng)目、規(guī)劃實(shí)施效果分析與環(huán)境影響評(píng)價(jià)、保障措施、附錄等內(nèi)容。

　?。ㄒ唬┮粤?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念和“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方針，積極踐行“水利工程補(bǔ)短板，水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的水利改革發(fā)展總基調(diào)，從供水安全、水生態(tài)安全、防洪安全、水治理能力和監(jiān)管水平等方面全面謀劃連州市水利發(fā)展目標(biāo)，并結(jié)合“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，做好水利“十四五”規(guī)劃與其他規(guī)劃的銜接。

　?。ǘ┘訌?qiáng)防洪治澇薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)為重點(diǎn)，聚焦短板，開(kāi)展病險(xiǎn)水庫(kù)、泵站除險(xiǎn)加固和改擴(kuò)建、江河堤防達(dá)標(biāo)加固、中小河流治理等項(xiàng)目，有序開(kāi)展?jié)硡^(qū)整治，構(gòu)筑安全可靠的防洪減災(zāi)體系，全面提升水旱災(zāi)害綜合防治能力，建成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平基本相適應(yīng)的水利現(xiàn)代化體系。

　?。ㄈ⒈痰拦こ探ㄔO(shè)作為連州市今后一段時(shí)期深化河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作的重點(diǎn)、亮點(diǎn)任務(wù)，創(chuàng)新推進(jìn)連州特色碧道，爭(zhēng)創(chuàng)連州河流治理新亮點(diǎn)。

　?。ㄋ模﹪@鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)施灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)節(jié)水效益，改善灌溉效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；逐步推進(jìn)全市所有自然村集中供水全覆蓋，建設(shè)美麗新農(nóng)村，不斷增強(qiáng)農(nóng)民獲得感幸福感安全感。

　?。ㄎ澹┩ㄟ^(guò)水利信息化促進(jìn)水利現(xiàn)代化，提高防洪排澇效率，滿(mǎn)足流域防洪排澇需求。根據(jù)連州市區(qū)域內(nèi)水系不同功能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種需求之間的關(guān)系，優(yōu)化調(diào)度各個(gè)控制性工程，使之發(fā)揮最大的社會(huì)和環(huán)境效益。制定科學(xué)、合理的水系防洪預(yù)報(bào)調(diào)度系統(tǒng)，為防汛指揮調(diào)度提供技術(shù)支撐，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　（六）通過(guò)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制、最嚴(yán)格水資源管理制度、水利工程建設(shè)管理制度、水土保持監(jiān)管等監(jiān)管制度的實(shí)施，全面提升工程監(jiān)管水平。

　?。ㄆ撸┻M(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格水資源制度管理。全面落實(shí)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水及灌區(qū)節(jié)水改造，提高用水效率。